分類：投稿 作者：佚名 來源：網絡整理 發(fā)布時間：2023-05-18
2021年以后，我國印刷包裝產業(yè)已進入發(fā)展的快車道，隨著改革開放的不斷深化，建設小康社會進程的加快，市場商品日益豐富，百姓消費需求呈現(xiàn)多元態(tài)勢，與之息息相關的印刷包裝需求也與日俱增。如今，我國作為僅次于美國的世界第二大包裝大國，企業(yè)轉型和產業(yè)升級成為主旋律，打造印刷包裝產業(yè)集群、建設印刷包裝產業(yè)園區(qū)取得明顯成效。2021年是“十二五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，我們應該利用這個當口，總結印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設經驗，更好地發(fā)揮產業(yè)園區(qū)的孵化器作用，保持印刷包裝產業(yè)平穩(wěn)、健康地持續(xù)發(fā)展。我國十分關注和重視印刷包裝產業(yè)的發(fā)展，大力推行創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，規(guī)劃印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設。這不僅是印刷包裝產業(yè)發(fā)展走市場化、產業(yè)化、規(guī)范化、集約化道路的有益探索和實踐，也反映了新型印刷包裝市場運行機制的形成和發(fā)展。盤點印刷包裝產業(yè)園的狀況在“十二五”期間，我國把印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，給予大量的優(yōu)惠政策，甚至資金支持。2021年10月11日，原新聞出版總署批準上海在金山設立第一個產業(yè)園區(qū)，拉開了印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設的序幕，是對創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略進行的有益探索。2021日，西安國家級印刷包裝產業(yè)基地被批準設立；2021年10月21日，天津國家級新聞出版裝備產業(yè)園被批準設立；2021月15日，湖北華中國家級綠色印刷包裝物流產業(yè)園、河北廊坊國家級印刷裝訂產業(yè)園被批準設立；同時，江西贛州印刷包裝產業(yè)基地、吉安印刷工業(yè)園升格為國家級產業(yè)園區(qū)被入列國家隊；2021年元月初，遼寧國家級印刷基地被批準設立，同時批準沈撫新城出版印刷產業(yè)基地為其中園區(qū)之一。
這一系列印刷包裝產業(yè)園區(qū)的設立，是深化改革的重要步驟，孵化驅動印刷包裝產業(yè)的發(fā)展。與此同時，全國各地也紛紛設立省級印刷包裝產業(yè)園區(qū)，后來一些市/區(qū)也紛紛仿效，成為一道亮麗的風景。江西是設立印刷包裝產業(yè)園區(qū)比較早的省份，在著力打造印刷包裝產業(yè)集群的基礎上，大膽進行市場探索和實踐。江西省新聞出版局于2021年在上高縣設立了第一個省級印刷包裝產業(yè)園——江西印刷包裝（上高）產業(yè)園，政府搭臺，企業(yè)唱戲。接著省局又充分發(fā)揮各地的經濟發(fā)展優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、勞力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢以及政務優(yōu)勢，批準設立了贛州印刷包裝產業(yè)基地、吉安印刷工業(yè)園、上饒贛東北印刷產業(yè)園、撫州印刷產業(yè)園、萍鄉(xiāng)茶葉印刷包裝產業(yè)園等，規(guī)劃全省園區(qū)占地*****畝，現(xiàn)在已投入使用土地*****畝，入駐園區(qū)企業(yè)133家。經過5年的市場實踐檢驗，這些產業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，產生了一定的規(guī)模效益，還在不斷完善之中。2021年，全省印刷包裝產業(yè)園區(qū)實現(xiàn)印刷工業(yè)總產值91.45億元，占全省印刷工業(yè)總產值的19.08%。印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設的幾點經驗印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設之所以受到業(yè)界的關注，正是因為它是一種新型的市場運行方式，并取得了積極的進展，呈現(xiàn)了強勁的發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)園區(qū)已逐步被打造成當?shù)赜∷b產業(yè)發(fā)展的孵化器。
園區(qū)建設的經驗可以歸納為以下幾點：1.政府理性規(guī)劃規(guī)劃印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設是政府的重大改革舉措，不少產業(yè)園區(qū)是經過縝密的市場調研之后，才作出的正確決策。無論是國家級印刷包裝產業(yè)園，還是省市級印刷包裝產業(yè)園，從5年運行的情況來看，基本都能反映當?shù)亟洕漠a業(yè)特色，扎根于當?shù)亟洕奈滞痢Ｔ谇斑M的每個關頭，政府都能把握方向，把握市場，把握規(guī)模，作出正確判斷，按經濟規(guī)律辦事，并把好事辦好，辦扎實，出臺有利于園區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決實際問題，從土地、資金、投資環(huán)境、園區(qū)規(guī)劃等方方面面發(fā)揮政府的決策功能和服務功能，保持了產業(yè)園區(qū)的成功運作。贛州國家級印刷包裝產業(yè)基地建設，除了得到原國家新聞出版總署的政策扶持外，還得到贛州市政府和贛州市新聞出版局的高度重視。2021月28日，國務院以國發(fā)（2012）21于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》的文中，批復許多利好政策給予贛州印刷包裝產業(yè)基地建設。贛州市政府也出臺了《關于加快贛州印刷包裝產業(yè)發(fā)展的若干意見》，并在經濟開發(fā)區(qū)批撥土地2000畝，用于產業(yè)園區(qū)建設，著力打造印刷包裝產業(yè)集群。贛州市新聞出版局務實地規(guī)劃贛州印刷包裝產業(yè)基地建設，市局主要領導親自帶隊赴沿海發(fā)達地區(qū)招商引資，承接產業(yè)轉移，每年都利用深圳文博會這個平臺，招商引資，洽談項目，有力地推進了印刷包裝產業(yè)園區(qū)的建設。
第一期工程于2021月竣工，實際用地500畝，入駐園區(qū)企業(yè)8家，引資8.5億元人民幣；相繼第二期工程啟動，吸引港、澳、臺客商，已入駐企家，投資額11.5億元人民幣，還有20多個項目正在洽談落實。截止2021年底，已有23家企業(yè)落戶園區(qū)，印刷包裝總產值35.69億元人民幣。2.市場定位準確各地印刷包裝產業(yè)園區(qū)根據當?shù)亟洕陌l(fā)展特色，有的放矢地打造特色產業(yè)園區(qū)，確立了園區(qū)的市場定位，為入園企業(yè)提供市場經營平臺，營造有利企業(yè)發(fā)展的市場氛圍，使企業(yè)切身感受到園區(qū)就是他們生存發(fā)展的根基，拓展事業(yè)的舞臺。園區(qū)的印刷資源應有盡有，是印刷包裝創(chuàng)意設計的集散地同心印刷包裝產業(yè)園，膠印、數(shù)字印刷、凹印、絲印、柔印等樣樣齊全；書刊、紙盒彩包、軟塑彩包、特種印刷、商業(yè)印刷等全方位為客戶服務。產業(yè)園區(qū)的多元定位、人性化設計造就了園區(qū)與客戶的新型經營關系，極大地滿足了客戶的消費需求。如上海金山國家綠色創(chuàng)意印刷示范園瞄準的是國際前沿科技，采用高新技術，聚集環(huán)保印刷、智能包裝印刷、數(shù)字印刷、防偽印刷、印刷數(shù)字化、廣告設計與創(chuàng)意為一體的產業(yè)格局；贛州國家級印刷包裝產業(yè)基地植根在贛南礦產資源豐富，臍橙、甜柚等水果豐盛的沃土同心印刷包裝產業(yè)園，準確的市場定位，為打造園區(qū)特色提供了市場支撐，短短幾年時間得到了蓬勃發(fā)展，園區(qū)企業(yè)的市場占有率達14%左右。
3.扶強做大并行不少產業(yè)園區(qū)在招商引資中把目光都盯向有實力的企業(yè)或企業(yè)集團，他們有能力進行產業(yè)擴張，到園區(qū)投資。事實上，入駐產業(yè)園區(qū)的基本都是實力雄厚的企業(yè)，擁有一流的印刷包裝加工設備和一流的人才資源，善于市場經營，是印刷骨干和精英企業(yè)。江西客家彩印包裝有限公司是首批入駐贛州國家印刷包裝產業(yè)基地的強勢企業(yè)，是目前江西最大的印刷包裝企業(yè)集團，旗下有客家包裝、重慶皇佳、南昌皇佳、萬載皇佳、鑫強紙品、贛州聚源廢舊物資回收有限公司、贛縣皇佳再生紙業(yè)有限公司7資子公司，年產值超過7億元人民幣。4.承接產業(yè)轉移承接產業(yè)轉移是印刷包裝產業(yè)園區(qū)的最大功能，在招商引資中，產業(yè)轉移企業(yè)居多，本土企業(yè)較少。特別是欠發(fā)達地區(qū)的產業(yè)園區(qū)，大多從經濟發(fā)達地區(qū)引進印刷包裝項目，以帶動本土印刷包裝產業(yè)的發(fā)展。贛州是革命老區(qū)，經濟欠發(fā)達，尤其需要承接強勢印刷包裝企業(yè)的入駐，充分利用印刷包裝產業(yè)園區(qū)這個平臺，到沿海經濟發(fā)達地區(qū)和港澳臺地區(qū)招商引資。經過幾年的努力，贛州印刷包裝產業(yè)有了長足的發(fā)展，在江西28元以上重點印刷企業(yè)中，贛州就有14市印刷工業(yè)總產值145億元，產業(yè)園區(qū)產值35.69億元，占全市印刷總產值的24.6%。
2021年，江西全省印刷包裝產業(yè)園區(qū)總收入91.45億元，占全省印刷工業(yè)總收入479.35億元的19.08%。 5.形成集團作戰(zhàn) 印刷包裝產業(yè)是一個系統(tǒng)工程，包括供產銷產業(yè)鏈，園區(qū)就 是一個產業(yè)集團，需要方方面面的通力合作，可以辦到單個企業(yè) 無法辦到的事情。隨著產業(yè)園區(qū)功能的完善，不少園區(qū)在探索建 立供產銷聯(lián)動機制，增加配套設施，搞一條龍服務，做到集約經 營。萍鄉(xiāng)茶葉包裝印刷基地在引進印刷包裝企業(yè)的同時，把印刷 包裝物資供應、物流企業(yè)一并規(guī)劃進園區(qū)，對供產銷一條龍服務 作了有益的探索。 應防范園區(qū)建設中可能出現(xiàn)的市場風險 實施印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設是發(fā)展印刷包裝產業(yè)的重要策 略，雖然大有進展，取得了不少成績，但決不能忽略前進中的問 題。這幾年印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設推廣力度之大、范圍之廣、速 度之快超出人們的想象，到目前為止，除7 個國家級印刷包裝產 業(yè)園區(qū)之外，基本上各省市都規(guī)劃了自己的產業(yè)園區(qū)，可謂遍地 開花。但是需要重視的是： 1.防止盲目擴張帶來的隱患 既然印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設成就了當?shù)赜∷b產業(yè)的發(fā) 展，在一些人的眼里，建產業(yè)園區(qū)就是栽搖錢樹，大家一哄而上。 因此，有的地方根本不顧及當?shù)氐闹骺陀^條件，盲目圈地上項目， 不可避免地出現(xiàn)重復投資、重復建設的問題，造成印刷包裝產能 過剩，印刷包裝資源浪費。
所以，必須扼殺盲目擴張的苗頭，在 設置產業(yè)園區(qū)的規(guī)劃上要深入調研，三思而行。 印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設就像打一場戰(zhàn)役，僅有規(guī)劃是不夠的，還有許多配套工作要做，即要打有準備之仗。園區(qū)選址、園區(qū)布 局、園區(qū)運作、招商引資等，都是需要一件一件理性去做，決不 是一次圈地運動。如在企業(yè)進園之前，必須做到“三通一平”，即 通水、通電、通路，平整土地，甚至連園區(qū)的綠化生態(tài)和治理工 業(yè)生產污染都要同時進行。在建設新型產業(yè)園區(qū)時，決不能允許 出現(xiàn)“先污染后治理”的局面，應當防患在前。大型印刷包裝產業(yè) 園區(qū)，盡可能做到工商、銀行、稅務、電訊、物流等設施配套， 打造功能齊全的現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)。 3.與國家整體發(fā)展保持一致 一個地方的產業(yè)園區(qū)是國家整體布局的一部分，必須與國家 的整體發(fā)展保持一致，產業(yè)園區(qū)就是一個有組織的經濟實體，應 規(guī)范園區(qū)的工作，要引導企業(yè)誠實守信，合法經營，把社會效益 放在第一位。目前，尤其要以創(chuàng)新驅動的手法，搞好園區(qū)的綠色 生態(tài)建設，園區(qū)所有企業(yè)都必須實施綠色印刷，成為綠色生態(tài)園 區(qū)。如國家在2021 年底頒布了凹版綠色印刷標準，凡是園區(qū)內 的凹版印刷企業(yè)，或是有凹版印刷設備的企業(yè)，都要緊跟國家部 署，主動承擔社會責任，按照凹版綠色印刷標準，大力實施綠色 印刷，盡快達標，申報綠色印刷認證，跨進綠色印刷門檻。
4.維護好產業(yè)園區(qū)的平穩(wěn)發(fā)展 產業(yè)園區(qū)建立以后，還有很多工作在后面，招商引資、園區(qū) 管理、園區(qū)經營、協(xié)調關系等都應該盡力盡責做好。建立印刷包 裝產業(yè)園區(qū)一定要有市場基礎，要有企業(yè)入園經營，有人氣、有 朝氣，切不可宣傳時轟轟烈烈，招商時冷冷清清，入園者寥寥無 幾，最后園區(qū)荒廢。 印刷包裝產業(yè)園區(qū)建設是新興的事業(yè)，有政府重視，企業(yè)的 參與和市場的支撐，只要認真總結經驗，正視存在的問題，確立 園區(qū)的市場地位，園區(qū)定能結出豐碩的成果。
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